Tag Archives: cristian diaconescu

Cristian Diaconescu, cheia Constitutiei

Referendumurile gemene ies din incubator

Peste 30 de ani se va difuza pe TVR2HD3G3D (cum, pe semne, se va numi postul public în format digital 3d transmis wireless) un documentar despre tulburata viata a Constitutiei. Se va aminti si despre tulburatul an 2011 în care parlamentarii au fost pusi sa opereze pe viu Parlamentul.

Nicu Ilie

Cel mai greu documentaristilor le va fi sa explice de ce 2011, respectiv de ce rezultatele referendumului din 2009, votat cu 88% la suta pentru, nu au devenit direct litera de lege. Nimeni în viitor nu va mai putea întelege de ce votul direct al populatiei trebuie validat de un vot al reprezentantilor ei; nici delicatele aspecte privind majoritatea în Curtea Constitutionala, nici dificultatile unui guvern obstructionat permanent de Senat. Un documentarist destept nici nu va mai aminti de referendum si va începe asa: “În februarie 2011, parlamentarii independenti, reuniti în UNPR, au câstigat dreptul de a fi reprezentati în Birourile Permanente si în comisiile parlamentare. Postul de vicepresedinte al Senatului obtinut de independentul Cristian Diaconescu a deschis, în sfârsit, calea modificarii constitutionale promise de presedinte cu câtiva ani în urma”.

“Agenda” puterii

Revenind azi, putem prezice deja ca va urma un an parlamentar greu. Cu independentii în comisii, PDL va încerca sa modifice Constitutia conform cu referendumurile din 2009: parlament unicameral si reducerea numarului de parlamentari de la 471 la 300. Vor fi, însa, vizate si alte modificari de sistem. Trecerea spre un vot uninominal 100% ar fi una dintre acestea. Basescu a anuntat doua sisteme posibile: unul în care cel care ia cele mai multe voturi devine automat parlamentar sau unul în care ocupantii primelor doua locuri, daca niciunul nu ia peste 50%, sa intre într-un tur doi. Mai e posibil si un al treilea sistem, presupus de discutiile din coalitie despre pragul electoral: ca, în cazul partidelor mici, care nu trec de un prag de 3 sau 7%, reprezentantii acestora sa nu ajunga în Parlament decât daca iau peste 50% în colegiul în care candideaza. Pe agenda de modificari constitutionale anuntate mai figureaza si definirea rolului presedintelui, fie prin conferirea de puteri executive, fie prin transformarea functiei într-una decorativa.

În fine, o a treia directie de modificare ar putea fi interzicerea sponsorizarii partidelor si campaniilor electorale, întreaga finantare fiind asigurata din bugetul de stat, în limite mai mult decât modeste.

“adnegA” opozitiei

USL are o agenda opusa cu 180 de grade. Reducerea numarului de parlamentari ar putea fi demoralizatoare pentru aparatele politice a doua partide, momentan reunite. Mai putine colegii înseamna ca numarul de locuri eligibile, dat deja pe din doua, se reduce la sfert pentru fiecare dintre cele doua partide.

Parlamentul unicameral. Aici opozitia nu are un argument tehnic sa se opuna, ci unul de principiu: acela de a i se opune lui Basescu si a-i dovedi ca nu poate schimba Constitutia când vrea el.

În ceea ce priveste sistemul electoral, miza e mult mai mare pentru USL. Uniunea s-a creat, în buna masura, pentru a beneficia de avantajele actualului sistem electoral. Respectiv, daca azi ar fi alegeri si USL si-ar valorifica rezultatele din sondajele de opinie, ar însemna sa câstige garantat peste 60% din scaunele Parlamentului. Asta pe principiul ca majoritatea pozitiilor ar fi câstigate la redistribuire. Daca se trece la un uninominal efectiv, în care câstigatorul ia totul, scorurile obtinute în sondajele la nivel national devin pur si simplu irelevante: batalia se va duce în fiecare colegiu în parte, în multe dintre acestea democratii sau ungurii propunând adversari redutabili.

Pe un asemenea sistem electoral, alianta USL s-ar dovedi un plumb în picioare întrucât se vor bate 1 la 1 cu PDL. Vor pierde un candidat, fara a avea certutidinea ca îl vor impune câstigator pe celalalt.

În fine, modificarile statutului prezidential ar fi interesante pentru USL numai daca aceste modificari i s-ar putea aplica lui Basescu si numai daca ar duce la retragerea lui pe o linie moarta. E greu, însa, de presupus ca asa ar arata textul constitutional pe care Boc l-ar propune Parlamentului…

Prea mult calcul politic strica

Pentru a putea trece un text constitutional, Basescu ar avea nevoie de doua treimi din Parlament. Adica de jumatate din USL. Orice calcul arata ca e imposibil. Ar putea introduce toate schimbarile de ordin electoral, inclusiv plafonarea bugetelor din campaniile electorale, printr-o lege organica. Pe care, de ieri înainte, cu sprijinul UNPR, are sanse sa o treaca.